Vážení přátelé historických vozidel, příznivci technické historie,
ministerstvo dopravy připravuje návrh nové vyhlášky, která proti dosud platné vyhlášce č. 240/2002 Sb., o registraci historických vozidel a sportovně historických vozidel a o jejich testování a provozu, v platném znění, je ve svém pojetí likvidační pro sběratele historických vozidel (dále jen HV) v této zemi. Jde proti zachovávání kulturních technických památek. Navrhovaný nový systém je zbytečně nákladný proti dosud platnému systému.
Má-li se omezit provoz HV, pak jen na základě zákonného zmocnění a v jeho mezích. Návrh vyhlášky jde v některých bodech nad rámec zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, v platném znění (dále jen Zákon) a vytváří omezení, která Zákon vůbec nepředpokládá a která jsou v rozporu se základním ústavními principy České republiky.
Posuďte sami na několika vybraných bodech vyhlášky.
1. Majitel pro zaregistrování historického vozidla musí mít původní doklady a doklad o vyřazení vozidla z registru.
Důsledek: Při registraci vozidla např. Ford roku výroby 1916 nejsou k dispozici žádné doklady. Vozidla roku výroby po1972 již doklady mohou mít, ale neúplné.
Dosud platná vyhláška: Registrace je možná bez omezení
Zákon: V §6 odst.5 je stanoveno, co je nutno doložit k přihlášce k registraci, ale to se vztahuje jen na silniční motorové vozidlo. V §6 odst.1 se ukládá, kdo hodlá v ČR provozovat silniční vozidlo …je povinen vozidlo přihlásit k registraci. V §2 ods.4 není historické vozidlo přímo definováno jako silniční vozidlo. Použít ustanovení zákona platná pro moderní vozidla v plném rozsahu i pro historická vozidla, která již doklady nemají, je nepřípustné omezení nad rámec zákonného zmocnění.
2. Nebude možné dovážet historická vozidla ze zahraničí. Musí být pro zaregistrování doklad o vyřazení z registrace v zemi z niž je vozidlo dovezeno, pokud bylo v této zemi registrováno.
Důsledek: Viz důsledek v bodě1. Jinak je nutné brát do úvahy skutečnost, že se do ČR dováží zpět před rokem 1989 vyvezená HV, která jsou významnou kulturně technickou památkou. Stát se tak připravuje o cenné kulturní dědictví pro další generace.
Dosud platná vyhláška: Registrace je možná bez omezení
Zákon: Viz rozbor jako v bodě1.
3. Každé historické vozidlo ze sbírky musí mít svou registrační značku.
Důsledek:
- Majitel se sbírkou např. 10 a více vozidel nejezdí celý rok. Proč tedy musí být pro jednu jízdu v roce svou registrační značku.
- Musí zaplatit za každé vozidlo pojistku
Dosud platná vyhláška: Pro sbírkovou činnost může být přihlášeno na jedno číslo více vozidel. Pojistka se platí na registrační značku dle nejvyššího obsahu motoru.
Zákon: Povinnost přidělení tabulek zvláštních registračních značek pro každé HV zákon neobsahuje. Jde o nepřípustné omezení nad rámec zákonného zmocnění.
4. K registraci je nutný protokol ze stanice technické kontroly (STK)
Důsledek: STK provádí prohlídky podle platných pravidel, kterým HV od počátku výroby do roku 1982 nevyhoví. Pro HV nejsou legislativně stanoveny výjimky z platné legislativy pro jejich technickou způsobilost. Jak rozhodne a co zapíše technik STK do protokolu o způsobilosti brzd vozidla z roku 1923, které konstrukčně nemělo přední brzdy ?
Dosud platná vyhláška: Prohlídku provádí krajské testační komise (dále jen KTK), registrované u Federace klubů historických vozidel (dále jen FKHV ČR). K brzdám se vyžaduje doklad od odborné dílny.
Zákon: Zákon uvádí, že sportovní vozidla musí na prohlídku do STK. Nic takového však neobsahuje ve vztahu k historickým vozidlům. Ani v §6 odst. 5 není uvedena STK, je požadován jen doklad o technické kontrole, který se v současné době uplatňuje prohlídkou v odborné dílně. Navíc § 79b zákona uvádí jako podmínku provozu historického vozidla na pozemních komunikacích jen splnění podmínek testování (které nemá s STK nic společného), na rozdíl od vozidla sportovního, které nejen že musí splnit podmínky testování, ale navíc musí v tomto případě být schválena jeho technická způsobilost a dále musí též absolvovat prohlídku ve stanici technické kontroly, Vyhláška nepřípustně omezuje nad rámec zákonného zmocnění.
5. K registraci musí být protokol o evidenční kontrole ze stanice technické kontroly (dále jen STK).
Důsledek: Není stanoven závazný postup pro technika STK co je identifikací vozidla z roku výroby 1929. Jak provede kontrolu?
Dosud platná vyhláška: Nebyla vyžadována. Evidenční kontrolu prováděli krajští techničtí komisaři.
Zákon: V §6 odst.5 je povinnost vztažena na silniční vozidla. V §2 odst. 4 není HV definováno jednoznačně jako silniční vozidlo. Příslušné části § 4 a § 6 Zákona navíc platí jen obdobně, tedy ne doslovně. Uplatnění tohoto požadavku v případě HV je nepřípustným omezením překračujícím rámec zákonného zmocnění.
6. Majitel HV musí na stanici technické kontroly předvést vozidlo každý rok každé vozidlo ze sbírky.
Důsledek:
- Představte si jak nákladné a časově náročné je odvézt sbírku na STK. Co bude dělat např. majitel sbírky Praga, která je chráněna UNESCO.
- Normální vozidlo má prohlídku STK platnou dva roky. A jezdí v provozu denně. Proč HV musí každý rok na STK, když jezdí jen několik dnů v roce.
Dosud platná vyhláška: Pro roční prodloužení platnosti provozu HV na komunikacích není STK vyžadováno. Roční kontrolu provádí Krajská technická komise.
Zákon: Povinnost prohlídky v STK a opakovat každoroční kontroly zákon pro HV neobsahuje. Jde o nepřípustné omezení nad rámec zákonného zmocnění.
7. Historické vozidlo bude smět na pozemní komunikace jen od 1. dubna do 31. října každého roku.
Důsledek: Většina majitelů HV nejezdí v zimě, někteří však ano. Proč omezovat práva a svobodu jednotlivce nařízením. Některé kluby pořádají zimní soutěže. Je i mnoho podniků v tomto období v kalendáři FIVA v České republice i v zahraničí.
Dosud platná vyhláška: Jízda bez omezení termínu.
Zákon: Zmocňovací ustanovení Zákona sice stanoví, že prováděcí předpis (tedy Vyhláška) stanoví podmínky provozu historického a sportovního vozidla. Zvolený způsob jde nad rámec zákonného zmocnění a je tedy nepřípustný.
Autor vyhlášky uvádí, že takové časové omezení provozu historického vozidla je známo i v jiných členských zemích EU např. v SRN. To je omyl, v SRN časové omezení provozu sice existuje, ale souvisí s povinným ručením a Strassenverkehrssteuer (cosi jako silniční daň) - tyto poplatky lze zaplatit jen na určité roční období, a na toto období je také omezen provoz historického vozidla. Tvrzení, že je v SRN časově omezen provoz všech historických vozidel, tedy není pravda.
V minulosti platilo v některých zemích EU časové omezení 120 dnů v roce, bez termínového omezení. Ve všech těchto zemích bylo na základě průzkumu FIVA toto omezení zrušeno, neboť časový limit nebyl překračován.
8. Nelze zaregistrovat historické vojenské bojové vozidlo.
Důsledek:
- Historická vojenská vozidla od počátku výroby do 31.12.1982 nepůjde přihlásit.
- Vojenská vozidla s již přidělenou značkou budou muset značky vrátit?
- Kdo bude připomínat vojenská výročí?
Dosud platná vyhláška: Neomezuje. Ministerstvo stanovilo podmínky pro provoz.
Zákon: Toto omezení Zákon nepředpokládá a Vyhláška jde tedy nad rámec Zákona, což je nepřípustné.
Nemáte pocit, že filozofie návrhu vyhlášky je založena na strachu jednoho ministerského úředníka, že každé HV je nebezpečné a že každý sběratel HV je podvodník ? Nemáte pocit, že státní úředník zapomněl, že historická vozidla nejsou auta v běžném provozu, ale že jsou kulturní památkou? Zapomněl, že um a práci našich předků musíme zachovat a ukazovat veřejnosti. Nevidí, jak se kladně k historickým vozidlům chovají v okolních státech.
Předkládaný návrh neúměrně zatěžuje státní rozpočet a aparát. Uvažované vydávání nových průkazů a nových registračních značek ( za poslední 4 roky už třetího typu) přijde daňové poplatníky na cca 5 milionů korun. Nebylo by lepší takto jinak nesmyslně utracené peníze věnovat na něco ušlechtilejšího, třeba na renovaci některého exponátu Národního technického muzea?
Výše uvedený návrh by nevznikl, kdyby byla vyhláška navrhována ve spolupráci se sdruženími, kterých se problematika HV týká.
Připomeňme, že stávající systém funguje dostatečně dlouho. Že problémy s provozem HV, které vznikly, nejsou hromadného ani systémového charakteru a že jde o jednotlivé případy.
Systém byl vybudován ve spolupráci s ministerstvem dopravy. V průběhu fungování vznikal i systém opatření a komunikace proti vzniku a k eliminaci jednotlivých případů. Vztah Federace klubů historických vozidel ČR s pracovníky ministerstva dopravy, kteří tento systém budovali a kteří byli na vysoké profesionální úrovni, byl velice objektivní a korektní.
Proč tedy stávající systém na návrh jednoho úředníka mimo okruh těchto pracovníků měnit a proč právě tímto revolučním, nákladným a pro HV likvidačním způsobem. Čí to je zájem ? Zájem Federace klubů historických vozidel ČR to jistě není.
Proto se prezídium Federace klubů historických vozidel ČR domnívá, že jedinou možností, jak zamezit schválení vyhlášky, aniž k ní bude provedena diskuze veteránskou obcí, ještě před propuštěním do meziresortní diskuze je, aby každý, kdo ve vyhlášce vidí omezování sbírkové činnosti a omezování zachování kulturních technických památek napsal panu ministru dopravy stížnost na připravovanou novou vyhlášku. Všichni víme, že připomínky podané k návrhům vyhlášky až v době, kdy návrh vyhlášky je schválen ministrem a předložen k diskuzi odborné veřejnosti, mají velice malou šanci na přijetí.
Praha 20.12.2005
Ing. Pavel Národa, prezident Federace klubů historických vozidel ČR