Ministerstvo životního prostředí
JUDr. Jan Täubel, LL.M.
advokát
Allen & Overy, Praha Advokatní kancelář
V Celnici 4, 5. patro
110 00 Praha 1
Česká republika
Vážený pane doktore,
odpovídám na Váš elektronický dopis, ve kterém nesouhlasíte s částí novely zákona 185/2001 Sb., o odpadech, konkrétně s § 37e) poplatky na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění autovraků, ve vztahu k registraci historických vozidel.
V úvodu dopisu mi dovolte nejdříve uvést důvody, které vedly k zavedení poplatků:
• Doprava v České republice představuje jeden z hlavních faktorů, který nepříznivě ovlivňuje kvalitu životního prostředí. Na zvýšené zatížení ovzduší emisemi znečišťujících látek má relativně vysoký dopad podíl starších vozidel nesplňujících žádné limity emisí EURO, platné od roku 1992.
• Průměrný věk osobních vozů na silnicích většiny „starých“ členských států EU se pohybuje v rozmezí 7 – 8 let. Ve většině „nových“ členských států se však stáří vozového parku pohybuje kolem 15 let. Česká republika není v tomto směru výjimkou.
• V důsledku nárůstu intenzity individuální automobilové dopravy vzrůstá i její podíl na znečištění ovzduší. Snížení tohoto nepříznivého stavu je možné uskutečnit zejména rychlejší obměnou zastaralého vozového parku (vyřazováním vozidel nesplňujících žádné emisní limity EURO) za nové automobily, splňující nejnovější emisní limity EURO.
Novela zákona 185/2001 Sb., o odpadech zavádí v § 37e) poplatky na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění autovraků, které by měly občany odrazovat od nákupu starých, použitých a nejvíce znečišťujících automobilů. Zákon je účinný od 1. ledna 2009.
Znění odst.1 § 37 e):
(1) Žadatel o registraci použitého vybraného vozidla do registru silničních vozidel podle zvláštního právního předpisu31f) je povinen zaplatit poplatek na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění vybraných autovraků. Poplatek se platí při první registraci použitého vybraného vozidla v České republice. Pokud je již vozidlo v České republice registrováno, platí se poplatek při první přeregistraci vozidla.
Dle tohoto odstavce je poplatek na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění vybraných autovraků placen žadatelem při zápisu vozidla do registru silničních vozidel. Historická vozidla však mají dle § 79a) zákona 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, svůj vlastní registr, který se jmenuje Registr historických a sportovních vozidel. V tomto registru jsou vedena všechna historická vozidla, která mají přidělenou speciální tzv. „veteránskou“ značku. Při registraci historického vozidla tak žádáte o zápis do registru historických a sportovních vozidel, nikoliv do registru silničních vozidel.
Z výše uvedeného rozboru vyplývá, že historická vozidla, která jsou zapsána v registru historických a sportovních vozidel, poplatek na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění vybraných autovraků platit nebudou.
S pozdravem
Martin Bursík
Jan Täubel